農戶(hù)提供勞務(wù)，合作社組織生產(chǎn)，龍頭企業(yè)培育指導技術(shù)，投入設備、負責銷(xiāo)售，銀行注入資金……農戶(hù) 合作社 龍頭企業(yè) 銀行，這樣的盧氏金融扶貧模式，讓當地貧困群眾走出貧困，邁向小康。金融扶貧這把讓盧氏蝶變的“金鑰匙”，打開(kāi)了百姓的“致富門(mén)”。

       清晨大棚“交響曲”
       改變了貧困戶(hù)幾代的生產(chǎn)生活

       已邁入深秋，清晨盧氏縣的群山中升騰起霧氣，給山中的村莊增加了一些寧靜，但在山下的沙河鄉，一方平整土地上的大棚內，熱鬧非凡。
       早上7點(diǎn)半，王發(fā)有的兒子與兒媳在大棚里快速采摘著(zhù)成熟的黃瓜，裝進(jìn)扁擔與菜筐，丈夫挑著(zhù)快步走出去，妻子則搬起筐子在后跟隨。此時(shí)此刻，沙河鄉近百個(gè)已建成的大棚，正上演著(zhù)同樣的場(chǎng)景。
       再有半個(gè)多小時(shí)，所有大棚的黃瓜將被統一稱(chēng)重、貼上標簽、裝車(chē)發(fā)往鄭州等地，而后這些種植者當天的收入，將會(huì )被公布出來(lái)。
       60多歲的王發(fā)有是沙河鄉果角村有名的貧困戶(hù)，自己患有偏癱無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)，13歲的小孫子因腦癱疾病而無(wú)法正常上學(xué)。之前，全家僅是靠?jì)鹤优c兒媳耕種幾畝薄地來(lái)維持。
       從面朝黃土耕地到大棚栽種瓜果，王發(fā)有家與全鄉480戶(hù)貧困戶(hù)一起，經(jīng)歷這個(gè)正在改變幾代或者幾十年生產(chǎn)生活的過(guò)程。

       好事降臨了
       村民們開(kāi)啟“零風(fēng)險”種植

       種植蔬菜瓜果遠比單純種植小麥高粱掙錢(qián)，可花費也大?！罢l(shuí)會(huì )去借錢(qián)搞大棚蔬菜啊，從沒(méi)接觸過(guò)，賠不起?！蓖醢l(fā)有的兒子說(shuō)出了大家所想。
       沒(méi)資金、沒(méi)經(jīng)驗、沒(méi)保障，別說(shuō)貧困戶(hù)，就算有點(diǎn)家底的，也要掂量一下搞大棚所面臨的天災與市場(chǎng)風(fēng)險?？扇绻@些問(wèn)題都解決了呢？資金有政府貸款，經(jīng)驗有能人培訓，銷(xiāo)售有企業(yè)擔著(zhù)……這樣的好事，在今年真的降臨到了“王發(fā)有們”的身上。
       今年2月份，以養豬、蔬菜和香菇種植等產(chǎn)業(yè)為主的河南信念食品集團，來(lái)到了沙河鄉，轟轟烈烈展開(kāi)蔬菜大棚的建設。這家集團在美國、日本、韓國、澳大利亞都有蔬菜基地，這次在盧氏搞蔬菜大棚，以黃瓜苦瓜為主，還專(zhuān)門(mén)高薪從全國請來(lái)了幾十個(gè)技術(shù)員。
       而一套“別出心裁”模式的誕生，更是讓農戶(hù)不掏一分錢(qián)，不用辦理任何手續，就擁有一個(gè)大棚，同時(shí)“零風(fēng)險”放心種植。

       企業(yè)進(jìn)行全套服務(wù)
       農戶(hù)踏實(shí)干活“凈賺”

       一座大棚建起平均需要7萬(wàn)塊錢(qián)，靠村民自己很難完成。大棚建立背后，是盧氏“龍頭企業(yè) 合作社 貧困戶(hù)”模式的應用。
       “信念集團提供擔保，以沙河鄉貧困戶(hù)為主體組成16家專(zhuān)業(yè)合作社，各村黨員干部擔任合作社法人。以合作社之名向銀行申請政府貼息扶貧貸款，信念集團與合作社共同使用這批資金，建設各類(lèi)生產(chǎn)基地，發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)?！鄙澈余l干部王國良介紹。
       如今果角村75戶(hù)貧困戶(hù)，分別被納入10個(gè)合作社中，信念集團給合作社做擔保，向銀行協(xié)調貸款，建設好大棚，讓貧困戶(hù)們自愿承接，同時(shí)4名從山東壽光請來(lái)的農業(yè)高手免費給這些貧困戶(hù)培訓、管理。
       “每個(gè)合作社貸款150萬(wàn)，不需要抵押，集團承擔貸款還本付息，大棚由農戶(hù)自己管理。集團還擔保大棚每畝每年保底收益1.2萬(wàn)元，超出保底收益的部分，農戶(hù)按比例與集團分成，而集團封頂只收取每個(gè)大棚1萬(wàn)元的分成?！毙拍罴瘓F董事長(cháng)葉傳林說(shuō)，建設、種植、管理、銷(xiāo)售、培訓、服務(wù)全部由集團負責，至于種子、肥料等，由集團統一配送，年底從農戶(hù)收益中扣除。
       一句話(huà)，干大棚，農戶(hù)不用掏一分錢(qián)，只要好好努力，就能拿更多分紅。

       政企共建基金池
       企業(yè)擔保降低貸款風(fēng)險

       王發(fā)有家的大棚在今年7月份建成，8月份開(kāi)始種植，棚內的黃瓜、苦瓜如今已收獲了幾茬。黃瓜最高時(shí)賣(mài)到了1.8元一斤，每次都能收個(gè)千斤左右，算算收益，遠比種麥強得多。整個(gè)沙河鄉，每天光運送到鄭州的黃瓜就超3噸。而這樣的大棚，在盧氏已建成400多個(gè)，占地3000多畝?？上攵?，有多少貧困戶(hù)正享受其中的“紅利”。
       盧氏縣政府拿出900萬(wàn)元作為風(fēng)險補償基金，信念集團拿出2100萬(wàn)元作為互助擔?；?，雙方組成3000萬(wàn)元的風(fēng)險補償擔?；?，建立基金池。信念集團以此為合作社提供反擔保，銀行為合作社貸款2.1億元，這筆錢(qián)由集團統一使用于產(chǎn)業(yè)。
       “資金用于貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而貧困戶(hù)沒(méi)有條件去銀行貸款，銀行也無(wú)法甄別不敢輕易放款。那就用企業(yè)與合作社合作這種創(chuàng )新模式去解決，這樣降低了貸款風(fēng)險，也破解了合作社與農戶(hù)的貸款難?！比~傳林說(shuō)。

       創(chuàng )四大體系
       打破金融扶貧瓶頸找到“金鑰匙”

       “老百姓想貸款，貸不著(zhù)；銀行想放款，不敢放?！痹鴰缀螘r(shí)，這樣的“金融瓶頸”是全國各地探索金融扶貧時(shí)碰到的困難。沙河鄉蔬菜基地建立創(chuàng )新的方式，為這瓶頸撕開(kāi)了口子。
       “金融扶貧，一直以來(lái)群眾有需求領(lǐng)導有要求，中央都有政策但落地有障礙。政府讓貸款，群眾想貸款，銀行不敢放款。關(guān)鍵是銀行不知道款該給誰(shuí)，敢給誰(shuí)，風(fēng)險不好解決。群眾貸款卻沒(méi)項目，出了問(wèn)題不知道找誰(shuí)?！北R氏縣常務(wù)副縣長(cháng)孫會(huì )方介紹，針對各地面臨的金融扶貧瓶頸，盧氏創(chuàng )新出金融服務(wù)體系、信用評價(jià)體系、風(fēng)險防控體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系。
       盧氏在每個(gè)鄉鎮建起金融服務(wù)站，村里建金融服務(wù)部，實(shí)現了政銀融合聯(lián)動(dòng)，解決誰(shuí)來(lái)管貸款；對全縣貧困戶(hù)采集信息，通過(guò)大數據分析，確定大家的信用等級，根據授信額度決定貸款數額。
       “產(chǎn)業(yè)必須有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)和農戶(hù)之間，一定要有合作社來(lái)組織，形成利益連接體，解決農戶(hù)單打獨斗不抗風(fēng)險的問(wèn)題?！睂O會(huì )方說(shuō)，風(fēng)險防控體系方面，全縣建立了信用引領(lǐng)、服務(wù)體系監控、項目資金監管、產(chǎn)業(yè)體系連接、保險跟進(jìn)、風(fēng)險共擔、基地承接熔斷等七大機制。而四大體系互為作用，構建起了盧氏金融扶貧的框架。
       今年盧氏縣金融扶貧攻堅戰全面打響，截至8月底發(fā)放各類(lèi)貸款已達到了7.359億，是去年的8.4倍。全縣4702戶(hù)農戶(hù)貸款2.5092億元，戶(hù)貸率達到了23.9%，而去年還不到1%。
       目前，盧氏縣創(chuàng )新出“農戶(hù)自貸”、“合作社自貸”、“龍頭企業(yè)自貸”、“農戶(hù) 合作社”、“農戶(hù) 龍頭企業(yè)”、“合作社 龍頭企業(yè)”6種放貸方式。今年7月7日至8日，全省金融扶貧工作現場(chǎng)會(huì )在盧氏召開(kāi)，省長(cháng)陳潤兒對金融扶貧的“盧氏經(jīng)驗”給予充分肯定，并要求在全省推廣。
       “金融扶貧，關(guān)鍵是落到實(shí)處?！敝袊a(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家楊建國說(shuō)，“盧氏經(jīng)驗”增加了扶貧資金投入，加強了基層的信用環(huán)境，激發(fā)群眾動(dòng)力，產(chǎn)生乘數效應。同時(shí)讓產(chǎn)業(yè)從“小農”變成了鏈條發(fā)展，讓農業(yè)走向專(zhuān)、精、深，這不僅促進(jìn)脫貧，更為今后盧氏長(cháng)遠發(fā)展，奠定基礎。